7月5日—6日，全市学习运用“千万工程”经验加快城乡融合发展推进乡村全面振兴现场会在浦城召开。会上，市发改委、自然资源局和浦城县、建瓯市、邵武市肖家坊镇、光泽县鸾凤镇、建阳区莒口镇马伏村等代表作交流发言。
去年以来，市发改委会同有关部门扎实推进城乡融合发展，以城带乡促进乡村全面振兴，取得积极成效。
——统筹谋划，城乡工作机制不断健全。市发改委牵头草拟《关于以县域为重点推动城乡融合发展的若干措施》，各部门出台配套政策，形成工作合力，完善规划政策体系。同时，协同推进城乡融合、山海协作、共同富裕等工作，争取到一批国家、省上的政策、项目等支持，两年来争取预算内资金29.3亿元，其中农村产业融合、乡村振兴示范、高标准农田等涉农资金6亿元。
——分类推进，城乡空间体系持续优化。加速打造新南平核心，促进人口、产业和功能集聚，增强中心城市引领带动作用；提升文化、教育、卫生等公共资源，推进县城集聚建设，提高县域城镇化水平；积极探索城乡融合和共同富裕有效路径，有效推动城乡改革试点。2024年全市城镇化率提高到64.2%，成功推动建瓯市列入国家城镇化潜力地区试点、邵武市列入省级城乡融合发展试点。
——融合发展，城乡发展水平显著提升。梯次布局城乡产业，因地制宜做好乡村“土特产”文章，培育乡村新产业新业态，并用好南平市农村资源产权交易平台，创新乡村振兴投融资机制，推广“乡村资源流转贷”“整村振兴贷”，有序盘活乡村区域内各类资源。同时，推进城乡基础设施一体化，完善公共就业服务“三大平台”，落实“四大群体”增收计划，打造“闽北家政”区域性劳务品牌，加大就业扶持力度，2024年城镇新增就业1.36万人。
——畅通渠道，城乡要素流动更加高效。加快推进基础设施建设、公共服务设施完善、人口双向流动，统筹推动优质教育、医疗资源城乡共建共享，乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式探索，“三乡人”助力乡村振兴，“共有产权”购房政策拓展等，以城乡要素双向流动推动城乡融合发展。
下一步，市发改委将以县域为重点，统筹推动城乡融合发展，稳妥有序推动建瓯、邵武两个试点市建设，把城乡融合作为优化要素配置的重要途径，因地制宜探索共同富裕有效路径，着力推动城乡融合和新型城镇化建设，更好实现以城带乡促进乡村全面振兴。
近年来，南平市自然资源系统按照市委、市政府工作部署，精准规划用地保障，助力乡村全面振兴。
在突出规划引领方面，全市自然资源系统因地制宜编制规划，以乡村振兴规划为统领，系统构建规划管理体系，统筹乡村“三生”空间。高标准编制环带总体规划，建立风景道路、城镇风貌、生态旅游等系列特色建设规划和标准体系，推动重点镇村及沿线规划提升，完成“茶足径”旅游策划与行动规划，着力以环带建设带动乡村振兴，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。此外，市自然资源局探索推进规划建设特派员（团队）试点，派出规划特派员（团队）参与建阳马伏及武夷山五夫、下梅规划建设，助推“六美”乡村打造。
在强化要素供给方面，全力保障农村一二三产业融合发展、推动茶庄园项目落地、支持农村“两公”建设等，充分利用农村一二三产业点状布局用地政策，探索集体建设用地出租、入股、联营土地供应新方式，有效破解乡村振兴项目用地难题。同时，将茶庄园建设纳入国土空间总体规划重点建设项目安排表，将环带、“1+1”示范带动项目、“一老一小”等农村公共设施、公益设施项目用地需求等作为重点保障，有效提升乡村基础设施水平和人居环境。
在实施全域整治方面，在全省率先制定市级全域土地综合整治工作实施方案，推动全域土地综合整治由点及面，加强与政策性银行协作，优化国土空间布局，改善人居环境，促进城乡要素双向流动，夯实乡村振兴基础。同时，创新开展“武夷百村”建设，探索“一村+一企”模式，引进和培育新型农村经营主体，以农文旅深度融合加快构建“大武夷文化旅游圈”，有力有效推动低效用地再开发试点，盘活闲置低效资源。
下一步，全市自然资源系统将进一步优规划，保供给，促发展，为南平加快推进农业农村现代化，实现“四重五好六美”等工作要求，提供更加有力的自然资源保障。
近年来，浦城县聚焦“土”“特”“产”三个核心要素，深挖潜力、精准发力，推动资源优势转化为产业优势。
在“土”上深耕细作——深挖资源禀赋，深耕一方水土，深化成果转化，立足全省耕地面积最多、土壤肥沃的优势，将粮食产业作为乡村振兴主导产业，重点培育黄毕洋酸菜、双同酸枣糕等乡愁产业，并聚焦“土”中生“新”，推广“稻-再-油”轮作等模式，选育“浦乡优1号”等优质新品种，推动农业科技成果从实验室走进田间地头。全县累计建成高标准农田42.21万亩，再生稻面积突破10万亩，粮食生产综合考评连续四年位列全省第一。
在“特”上做足文章——以生态凸显“特”，以文化赋能“特”，以品牌推广“特”，实施耕地质量保护与提升行动，探索建立“种养结合、生态循环、绿色低碳”模式，通过讲好“土特产”故事，统筹推进品牌、商标、标准和地理标志产品建设，进一步提升“土特产”传播力、影响力。“浦城大米”产业集聚区品牌价值达421.2亿元，“浦城薏米”等9个“土特产”获国家地理标志保护产品或证明商标。全县获批绿色食品61个，浦城获评“2025年乡村振兴道地药材发展示范县”。
在“产”上延链强链——推动产业组织化、集聚化、融合化，加快培育新型农业经营主体，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，并围绕“粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾”，新建万安食品、现代粮食、荣华山农产品精深加工等产业园，推动粮油、中药材等农特产品加工业向园区集中，规划建设农文旅融合示范区项目，推广乡村休闲、农耕体验、观光工厂等沉浸式农文旅融合产品。全县建成农民专业合作社953个、家庭农场1787个及各类农业社会化服务组织62家；浦城大米、酸菜等“一优两特三宝”农特产品全产业链产值超70亿元。
此外，浦城依托乡村振兴公司、双领办、共富工坊等联农带农机制，将农民深度嵌入“土特产”产业链，让产业增值收益更多惠及农民。2021年以来，全县高标准农田亩均流转价格提升200元，新增4630个“家门口”就业岗位，农村居民人均可支配收入年均增长7.4%，城乡居民收入比年均缩小0.04。
围绕“打造农村改革微窗口、乡村振兴共富先行区”目标，建瓯市扎实推进24项改革项目，统筹城乡融合发展。
——全域系统谋划，布局农村综改“一盘棋”。坚持问题导向，市级层面在承接推进21项国、省级改革试点的基础上，积极创新谋划改革项目，推进24项改革项目在小桥镇落地实践。直面文化传承创新、绿色发展、民生服务及基层治理难题，建立建州古城保护开发机制，推动《建瓯历史文化名城保护条例》立法，争创国家历史文化名城；谋划推进乡村振兴公司和股份合作社改革等15项具体改革项目，盘活农村资产资源；创新推进“4+N”全民健康医防融合网格化服务体系等7项改革，推动城乡公共服务均等化；创新推进基层社会治理“四个一”等改革项目，打通基层治理“最后一公里”。
——多跨协同推进，破局传统改革“碎片化”。建设“一社区”，乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式在全省推广；叠加“4+N”全民健康医防融合网格化服务体系等改革项目，集中提供养老、就医、就业等服务，已完成小桥镇5个边远空心村的整村搬迁。结合党建体检，摸清闲置资产199处，已盘活85处，带动集体年增收超300万元，依托乡村振兴公司平台介入运营，打造徐墩根艺大板等特色产业链。织密“一张网”，成立4个联合执法片区，结合社会治安综合治理中心规范化建设等，推行“片区联合执法+综合查一次”机制，推动乡镇片区执法从联合转向综合。
——凝聚改革合力，变局服务保障“硬支撑”。坚持市委统筹抓总，改革协作机制上下贯通、左右协同，实现政策支撑“零时差”，精准对接导入上级政策25项，出台本级政策153条；要素集聚“零距离”，建立市直单位联系指导制度，下沉工作人员150余人次，导入各级项目16个，搭建农村产权流转交易市场，推广“三茶”贷等金融产品，强化人财物支撑；闭环落实“零滞后”，对确定的24项综改任务建立市领导挂项推动、会商调度和督促检查机制，通过“三化五定”压实责任，集中力量攻坚突破。
邵武市肖家坊镇深入学习运用“千万工程”经验，围绕省委“推动村级建制优化”部署要求，深化“党建体检”成果运用，探索“五问工作法”，于2024年10月在全省率先完成村庄优化整合工作。
立足常态化“党建体检”部署要求，肖家坊镇梳理盘点特色资源、乡贤人才、闲置资产等要素，发现全镇11个村普遍存在产业发展难、群众增收难与服务保障难，村民普遍盼望收入提增、服务提质、环境提优。以“党建体检”为基础，把将上村、中际村作为试点，在全省率先探索村庄优化整合工作。
村要怎么选？群众工作怎么做？机构怎么设？新村怎么管？政策怎么给？肖家坊镇以“并村五问”为抓手，依托“吃茶话事”等阵地，做到入户走访宣传100%；推动解决群众急难愁盼问题7个，消除群众顾虑；按照“四议两公开”程序步骤，2024年8月，经两村272户表决，以98.9%的参与率和98.5%的同意率高票通过调整方案。依托邵武市委出台的《关于加快推进村规模优化调整工作十条措施（试行）》，积极争取经费保障、项目支持、人才队伍等政策帮助，目前已争取庭院经济、精品民宿等项目19个、200余万元。
围绕全省首个县域和美乡村规划，锚定肖家坊康养小镇建设目标，探索运用“五合一”链条模式，以新村“产业共谋”促“集体共富”——盘活新村农业设施、沿街商铺等闲散资产资源，依托振兴乡村公司与武夷药博园合作，建设中药材种植、加工、销售、研学、观光基地，预计实现村民人均增收3万元、村财收入7万元以上；流转新村生态茶园400余亩，推动振兴乡村公司与南麓武夷茶企合作打造智慧生态茶园，建设茶叶加工与销售综合示范基地，预计实现村民人均增收2万元、村财收入2万元；激活天成奇峡景区生态、旅游资源，引进吉聚良品公司，推动闲置工厂变生态康养研学基地，培育壮大“康养+疗愈”新业态，预计吸引各地学习团队及游客超2万人次，带动200余名村民就业。
下一步，肖家坊镇将认真贯彻落实会议精神，深入运用“五合一”产业振兴全链条模式，做实做优村庄优化整合“后半篇”文章。
近年来，光泽县鸾凤镇紧扣“共同富裕走在前、作示范”，深入推进“五合一”乡村产业振兴全链条工作，为乡村振兴注入强劲动力。
突出党建赋能，激活乡村振兴“新引擎”。成立两大共富片区党委，选派有经验的班子成员、项目骨干、村支部书记组建片区发展专班，实行组织联建、项目联推、多方联促，推动项目落地18个，征地拆迁6.7万平方米；常态化开展党建“体检”，精准定位发展方向，发现问题30个，转化项目22个，饶坪村打造“美丽庭院”入选省级美丽休闲乡村、中坊社区打造“同心家园”入选全省首批“铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”；全面摸排零散闲置低效资源，将茶果场闲置厂房及崇瑞村闲置小学改造为脱骨鸡爪加工厂；主动融入“武夷百村”计划，启动西坡上源宿集民宿项目。
突出产业带村，跑出共同富裕“加速度”。十里铺村与圣农集团联建共建，成立日月兴物流公司，2024年促进村集体收入超200万元，通过二次分配实现教育、医疗等4项民生项目免费，为全体村民分红136.8万元；组织17个村、社区联合成立鸾凤君安振兴乡村有限公司，以村工程乡代建“四全工作法”实施小型建设项目46个，并承接物业管理等业务，2024年带动村集体增收92.6万元；依托乡村振兴公司运营鸾凤共富产业园，重点布局鸡肉加工、冷链物流等产业，形成“一体化园区”，全面建成后预计实现年产值13亿元，全镇村集体增收2100万元，其中十里铺村两年内收入破千万元。
突出要素集成，构建产业兴旺“强磁场”。运用“南平淘村”平台，上架各类产业招工信息及创业投资等资源360余条，累计招工超150人次，与江西双汇物流公司等企业达成合作意向；实施“三乡人”助农兴村机制，培育产业带头人91名，引进35家新型农业主体，升元农业获评国家级生态农场、油溪村获评省级“金牌旅游村”；实行政银企联动机制，为15个村落实脱贫衔接资金942万元，为5个乡村振兴示范村争取专项资金4000余万元，通过6个专债项目争取专债5.34亿元，为产业发展提供资金保障。
下一步，鸾凤镇将持续深化“五合一”全链条模式，推动壮大村集体经济，有力提升乡村振兴质效。
近年来，建阳区莒口镇马伏村以“党建体检五合一产业振兴全链条试点”为抓手，全力服务保障“马伏·熹云湾”项目，“五力”齐发统筹推进“五大振兴”。今年以来，全村吸引游客超10万人次，实现村民家门口就业100余人。
通盘谋划，凝聚合力强根基。通过常态化党建体检，系统梳理唤醒闲置资产与沉睡资源，通过区镇村三级乡村振兴公司联动，同步升级基建硬环境（路网水电污）与农文旅融合软场景，打造市区两级“乡村会客厅”、一站式精致乡村生活目的地。
文化为魂，精准落位显特色。以麻阳溪千载文脉为魂、马伏特色为珠串联业态，创新深化“EPC+O”模式，创新运营前置，全程引领并负责业态招引。同时，以同济大学新农村发展研究院的设计专长护航运营落位需求，提升项目质效。
金融支撑，建设跑上快车道。经区属国企联合担保，争取农发行授信2.2亿元投入项目建设；成立项目指挥部与专班，创新“全天候陪伴式服务保障”模式，镇村党员干部带头一线攻坚，全力服务保障项目建设。
短板提升，查缺补漏优体验。借助项目建设机遇完成全村5G覆盖、主村三线下地及夜景布设、污水管网改造，新建充电桩20个；打造兼具打卡爆点与“六美”乡村建设的星野露营地等项目，完善“吃住行游购娱”配套及村内公共服务，提升群众幸福感，优化游客体验。
利益共享，产业兴村促共富。以新旧结合、空间重构激活33个特色文旅业态，浓厚文化美育氛围，满足游客多元需要；联动麻阳溪流域其他文化节点聚客流，“五一”期间日均游客量比增600%；形成“国企+运营公司+镇村+村民”管理模式，构建紧密利益链接机制，除收入分成外，建设用工、后续运营均优先考虑本村村民，党员干部引导、带动村民发展民宿、农庄等产业，借助“南平淘村”平台拓宽销售渠道，提升经营性、财产性、务工性收入。项目正式运营后，每年村集体收益预计可提高20万元。
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